****高原特需药品采购项目
项目编号：******-**-*******
询
价
通
知
书
采购单位:****
联系人：****
联系电话：****-*******
代理机构：****（盖章）
联系人：刘女士
联系电话:****-*******
招投标监督管理机构备案登记栏
采购单位：****（盖章）
项目名称：****高原特需药品采购项目
代理机构：****（盖章）
本采购****通知书已报备
****年*月
目录
第*章****公告
第*章供应商须知
第*章技术规格、数量及质量要求
第*章合同
第*章响应文件格式
第*章评标办法
第*章公告
****高原特需药品采购项目
****公告
项目概况
****高原特需药品采购项目的潜在供应商应在应在政采云平台
****://***.******.**/获取采购文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前
提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-**-*******
项目名称：****高原特需药品采购项目
采购方式：****
预算金额：***元（人民币）
最高限价（如有）：***元（人民币）
采购需求：
采购阿莫西林胶囊（不少于*.******粒/盒）、复方蔷薇红景天口服液（不少于
*******支/盒）、安神补脑液（不少于*******支/盒）、消痛贴膏（不少于*贴/袋
**袋/盒，药芯袋*.**，湿润剂*.***）、磷酸奥司他韦（不少于******粒/盒）、罗
红霉素片（不少于*.*****片/盒）、复方硫酸软骨素滴眼液（不少于****每盒）等
**类药品*批。
合同履行期限：合同签订后**个日历日内供货完毕。
本项目(不接受)联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：《****促进中小企业发展管理办法》
（财库[****]**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库
[****]**号）;《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
库[****]**号）;《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策
的通知》（财库[****]***号）。本项目为非专门面向中小企业采购项目，评标时将给
予符合小微企业政策的企业进行价格扣除**%的优惠，用优惠后的价格参与评审。
*.本项目的特定资格要求：供应商须提供《药品经营许可证》。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**
至**:**。（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台****://***.******.**/
方式：（*）供应商登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文
件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
（*）供应商获取招标文件前应注册成为****云平台正式供应商。售价：*.**
元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月**日**:**（北京时间）
投标地点：在****云平台(***.******.**)
开标时间：****年*月**日**:**（北京时间）
开标地点：在****云平台(***.******.**)上开启投标文件
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用**加密设备，供
应商可通过****数字证书认证中心官网（*****://***.****.***.**/）或下载“****
政务通”***自行进行申领。
*.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用**加密设备通
过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标*切费
用。
*.各供应商在开标前应确保成为****维吾尔自治区****网正式注册入库供应
商，并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法
投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
*.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登
录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用****+**位及
以上操作系统。客户端请至********网（****://***.****-********.***.**/）
下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线*****进行咨询。
*.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的**锁及电脑，电脑须
提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。
*.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使
用的电脑设备须具有视频及语音功能。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****
地址：****克州****市帕米尔路东**号院
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市光明路南**院文广花园高层*单元***室
联系方式：刘女士****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：刘女士
电话：****-*******
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
名称 |
编列内容 |
| * |
项目名称项目编号采购需求 |
项目名称：****高原特需药品采购项目项目编号：******-**-*******采购需求：采购阿莫西林胶囊（不少于*.******粒/盒）、复方蔷薇红景天口服液（不少于*******支/盒）、安神补脑液（不少于*******支/盒）、消痛贴膏（不少于*贴/袋**袋/盒，药芯袋*.**，湿润剂*.***）、磷酸奥司他韦（不少于******粒/盒）、罗红霉素片（不少于*.*****片/盒）、复方硫酸软骨素滴眼液（不少于****每盒）等**类药品*批。 |
| * |
采购人信息 |
名称：****联系人：****电话：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市光明路南**院文广花园高层*单元***室联系人：刘女士电话：****-******* |
| * |
最终交货地点 |
**** |
| * |
供货期 |
合同签订后，乙方按合同要求对甲方提供服务，配送计划以乙方收到甲方的供货通知的为准，**个日历日内完成全部供货。 |
| * |
付款方式 |
验收合格后*次性支付货款（最终货款以实际验收量为准）。 |
| * |
资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库[****]**号）;《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）;《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）。*.本项目的特定资格要求：供应商须提供《药品经营许可证》。 |
| * |
资金来源 |
/ |
| * |
是否接受联合体投标 |
■不接受□接受 |
| ** |
响应截止时间（开标时间） |
截止时间：****年*月**日**时**分 |
| ** |
****有效期 |
**天 |
| ** |
****保证金 |
缴纳形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票、网上银行支付等方式，优先推荐金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳。投标保证金金额：****.**元（**元整）投标保证金缴纳要求：投标保证金在****年*月**日上午**：**时前以公司的基本账户*次性汇入指定账户，不接受现金、支票、个人汇款。确认到账后，持公司基本账户银行开户许可证复印件或基本存款账户信息复印件和转账凭证原件到代理公司换取收据，如超过本时间未打入，过期*律不受理，造成的后果自负。开标现场持投标保证金收据原件，标书内放置收据复印件。否则按废标处理。保证金直接交入代理公司的银行帐户：户名：****开户行：平安银行西安分行账号：**************行号：************联系人：****联系电话：***************-*******退投标保证金需准备以下相关资料：*．本公司给投标公司开的收据原件*．投标公司请给我公司开收据*．开户许可证复印件或基本账户存款信息复印件及联系方式*．银行打保证金的电子回单复印件*．如成交需提供合同原件（交项目负责人）（注明：投标公司的保证金从哪个账户转入我公司，我公司就退回到其相同账户中，投标保证金必须以投标公司转保证金，不允许个人转款。） |
| ** |
是否允许递交备选****方案 |
■不允许□允许 |
| ** |
签字和盖章要求 |
企业公章法定代表人或授权委托人（签字或盖章） |
| ** |
响应文件份数及要求 |
*、*份电子加密标书（“.****”格式），*份备份标书文件（“.****”格式）。*、每份电子投标文件应包括资格证明文件和商务及技术文件*部分。*、待开标结束后，中标企业请于****年*月**日**:**前提供纸质投标文件*份并承诺与电子投标文件内容*致的承诺书至****。中标人可采用邮寄方式提供纸质版投标文件（收件地址：****市光明路南**院文广花园高层*单元***室，收件人：刘女士，电话：****-*******），费用自行承担。 |
| ** |
响应文件形式 |
电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。*、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。*、“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
| ** |
响应文件的上传和递交 |
*.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后，待采购组织机构发出解密通知后**分钟内解密投标文件。*.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。*.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。 |
|
|
*.备份投标文件：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至****云平台，还可以在投标截止时间前以电子邮件方式提供备份投标文件*份（接收人邮箱：*********@**.***，接收人：刘女士，电话：****-*******），“备份投标文件”由供应商自愿提供，招标文件不作强制性要求；如不提供或未按要求提供的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。*.备份投标文件提供要求：供应商可以将备份投标文件打包压缩并加密，压缩包命名为“**单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。“备份投标文件”逾期或未按要求提供的视为未提供，建议供应商提前*日办理邮件提供事宜。*.通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅提供了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| ** |
递交****通知书地点 |
时间：****年*月**日上午**时**分（北京时间）地点：********云平台（***.******.**） |
| ** |
开标时间和地点 |
时间：****年*月**日上午**时**分地点：********云平台（***.******.**） |
| ** |
重要说明 |
重要说明 |
|
*.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用**加密设备，供应商可通过****数字证书认证中心官网（*****://***.****.***.**/）或下载“****政务通”***自行进行申领。*.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用**加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标*切费用。*.各供应商在开标前应确保成为****维吾尔自治区****网正式注册入库供应商，(已在政采云平台其他省份入驻的供应商无须重复注册），并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。*.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客 |
*.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用**加密设备，供应商可通过****数字证书认证中心官网（*****://***.****.***.**/）或下载“****政务通”***自行进行申领。*.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用**加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标*切费用。*.各供应商在开标前应确保成为****维吾尔自治区****网正式注册入库供应商，(已在政采云平台其他省份入驻的供应商无须重复注册），并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。*.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客 |
|
户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用****+**位及以上操作系统。客户端请至********网（****://***.****-********.***.**/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线*****进行咨询。*.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的**锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。*.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过*****://***.******.**/*****/********-*-******自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：*****://*******.******.**/#/****，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“****项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南。*.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。 |
| ** |
成交公示 |
|
在成交通知书发出前，招标人将成交侯选人的情况在********网，公示期为*个工作日。 |
| ** |
招标代理服务费 |
|
根据与采购人的代理协议约定，采购代理服务费由成交供应商向采购代理机构支付，采购代理服务费以成交金额作为收费的计算基数，收取标准为*分之*点*。 |
| ** |
评标办法：最低评标价法。 |
| ** |
不管****结果如何，供应商均应承担自己****所需*切费用。 |
| ** |
本项目的采购预算价为：**.***元，投标报价超过采购预算价的按废标处理。 |
| ** |
*、电子招投标情况说明：（*）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“****云平台（***.******.**）”进行招投标活动。（*）投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行****供应商资料填写；申领**数字证书---申领流程详见“********网-下载专区-电子交易客户端-**驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“********网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。（*）招标文件的获取：使用账号登录或者短信验证码或者使用**登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，获取招标文件。（*）投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等 |
第*章评标办法
*.总则
*.*根据《中华人民共和国****法》和《****货物和服务招标投标
管理办法》（财政部第**号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办
法。
*.*评标工作由采购人负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的****小
组负责。****小组由采购人代表*人和有关技术、经济等方面的*人，共*人组
成。
*.*评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序
和标准对待所有的供应商。
*.*****小组按照****文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下
列职责：
（*）审查响应文件是否符合****文件要求，并作出评价；
（*）要求投标供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；
（*）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直
接确定成交供应商；
（*）向采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
*.*评标过程严格保密。供应商对****小组的评标过程或合同授予决定施加
影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。
*.*****小组决定响应文件的响应性依据响应文件本身的内容，而不寻求外
部的证据。
*.*****小组发现****文件表述不明确或需要说明的事项，可提请采购单位
书面解释说明。发现****文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并
向采购单位书面说明情况。
*.评标方法
本项目评标方法为：最低评标价法。
*.评标程序
*.*资格性审查和符合性检查。依据****文件的规定，从响应文件的有效性、
完整性和对****文件的响应程度进行审查，以确定是否对****文件的实质性要求
作出响应。供应商响应文件属于下列情况之*的，在资格性审查和符合性检查时
按照无效投标处理：
附表*
资格审查表
| 项目 |
评审内容评审意见 |
评审内容评审意见 |
评审意见 |
评审意见 |
| 项目 |
评审内容评审意见 |
评审内容评审意见 |
是 |
否 |
|
* |
法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需同时提供法定代表人授权委托书 |
|
|
|
* |
投标保证金收据复印件 |
|
|
|
* |
投标企业须提供投标人（被授权在职人员）近*个月有效的社保证明，由社保部门或税务局出具的投标单位缴纳的社保证明和个人缴纳的社保明细表（近*个月的单位社保缴费凭证及个人缴费明细），新成立不足*个月的企业可提供成立到投标截止期间的社保 |
|
|
|
* |
参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）、“中国****网”（***.****.***.**）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章） |
|
|
| 审查标准(适用于资格后审) |
* |
*证合*营业执照副本复印件 |
|
|
|
* |
供应商须提供《药品经营许可证》。 |
|
|
|
|
结论：是否通过评审（须填写通过或不通过）注：如有*项不合格，作废标处理。 |
|
|
*.*符合性检查。依据****通知书的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询
价通知书的响应程度进行审查，以确定是否对****通知书的实质性要求作出响
应。供应商响应文件属于下列情况之*的，在符合性检查时按照无效投标处理：
附表*
符合性审查
| 项目 |
评审内容 |
评审内容 |
评审意见 |
评审意见 |
| 项目 |
评审内容 |
评审内容 |
是 |
否 |
|
* |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合****通知书规定的格式； |
|
|
|
* |
只能有*个有效报价，不得提交选择性报价； |
|
|
|
* |
按时、足额缴纳投标保证金； |
|
|
|
* |
响应文件正本、副本数量符合****通知书要求； |
|
|
|
* |
响应文件内容齐全、无遗漏； |
|
|
|
* |
对****通知书规定的招标内容全部作出响应； |
|
|
| 审查标准 |
* |
由政府立项核准、审批的采购项目,投标报价高于设定的采购预算价的； |
|
|
|
*** |
满足****通知书提出的技术和质量要求；售后服务满足****通知书要求； |
|
|
|
** |
有效期满足****通知书要求； |
|
|
|
* |
完成期限满足****通知书要求； |
|
|
|
** |
投标人详细地址、联系人、电话。 |
|
|
|
结论：是否通过评审（是表示通过打√；否表示未通过打×）注：如有*项不合格，作废标处理。 |
结论：是否通过评审（是表示通过打√；否表示未通过打×）注：如有*项不合格，作废标处理。 |
|
|
*.*在响应文件符合性检查过程中，如果出现****小组成员意见不*致的情
况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背****基本原则和****文件规
定。
*.*澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有
明显文字和计算错误的内容，****小组可以书面形式（应当由****小组成员签字）
要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当
采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应
文件的实质性内容。
*.*推荐成交候选人。本项目采用*次报价的最低评标价法，****小组根据
通过符合性检查的供应商的响应文件中的报价由低到高的顺序推荐成交候选供
应商名单。
*.*编写评标报告。评标报告是****小组根据全体评标成员签字的原始评标
记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：
（*）项目概况、开标日期和地点；
（*）购买****文件的供应商名单和****小组成员名单；
（*）评标方法和标准；
（*）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；
（*）评标结果和成交候选供应商排序。
*.废标
本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对****通知书作实质响应的供应商不足*
家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
*.定标
*.*.定标原则：本项目根据****小组推荐的成交候选人名单，按顺序确定
成交人。
*.*.定标程序
*.*.*****小组将评标情况写出书面报告，推荐成交候选人。
*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送至采购人。
*.*.*采购人应当自收到评审报告之日起*个工作日内在评审报告推荐的
成交候选人中按顺序确定成交供应商。
*.*.*根据采购人确定的成交人，采购人在采购公告发布的媒体上发布成交
公告，同时向成交人发出成交通知书。
*.*.*采购单位不退回响应文件和其他投标资料。
*.评标专家在****活动中承担以下义务
*.*遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
*.*按照****法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和
供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平
公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。
*.*保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的响应文件及
知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
*.*发现供应商在****活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及
时向****评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。
发现采购人、****代理机构及其工作人员在****活动中有干预评
审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规
行为，及时向财政部门报告。
*.*解答有关方面对****评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者
****代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。
*.*法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
*.*应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按
时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者****代理机构，
不得私自转托他人。
*.*不得参加与自己有利害关系的****项目的评审活动。对与自己有利
害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。采购人或****代理机构
也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要是指*年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括*般工
作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，
与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。
*.*评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情
况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。
*.*评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询
或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项
目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原响应文件原意不同的新意见；
不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格
式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
*.*在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的
合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见
和建议承担个人责任。
附件*：
****投诉书（范本）
投诉人：，法定代表人：
地址：，电话：
委托代理人姓名：职务：
住址：，联系电话：
被投诉人：，法定代表人：
地址：，电话：
我公司参加了年月日被投诉人组织的（采购人）（项目名称）
（项目编号）的采购活动，我公司认为该项目的（采购文件/采购过程/成交（成
交）结果）损害了我公司权益，对此，我公司于年月日向（采购
人或者****代理机构）提出了质疑，（其于年月日作出书面答复，
因对其作出的答复不满意）/（被质疑人未在法定期内予以答复，按照****
有关规定），现向贵机关提起投诉：
*.具体的投诉事项及事实依据；
*.质疑和质疑答复情况简要描述；
*.投诉请求。
附件：
*.质疑书和质疑答复书；
*.证据材料（需注明证据来源），证人的姓名、住址和联系方式等；
*.营业执照；
*.法定代表人身份证明函
*.法定代表人授权委托书（包含法定代表人和委托代理人的身份证复印件）；
*.****监管部门认为应当提供的其它材料。
投诉供应商：（盖章）
法定代表人（或主要负责人）：（签字）
年月日
本投诉书正本*份，副本份并附电子文档。
投诉相关说明
投诉人应当满足《****法》、《****法实施条例》和《****供
应商投诉处理办法》的相关规定。
质疑前置及时间要求
《中华人民共和国****法》第***条：供应商对****活动事项有
疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得
涉及商业秘密。
第***条：供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的
权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以
书面形式向采购人提出质疑。
第***条：采购人应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答
复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商
业秘密。
第***条:质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购
人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作
日内向同级****监督管理部门投诉。
《****实施条例》第***条：供应商质疑、投诉应当有明确的请求和
必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出质疑事项的范围。
*、书面方式
《****供应商投诉处理办法》第*条：投诉人投诉时，应当提交投诉书，
并按照被投诉人以及与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。
投诉书应当包括下列主要内容：
（*）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；
（*）具体的投诉事项及事实依据；
（*）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；
（*）提起投诉的日期。
投诉书应当署名。投诉人为自然人，应当由本人签字；投诉人为法人或者
其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。
《****供应商投诉处理办法》第*条：投诉人可以委托代理人办理投
诉事务。代理人办理投书事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交
投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
《****供应商投诉处理办法》第*条：投诉人提起投诉应当符合下列
条件：
（*）投诉人是参与所投诉****活动的供应商；
（*）提起投诉诉前已依法进行质疑；
（*）投诉书内容符合本办法的规定；
（*）在投诉有效期内提起投诉；
（*）属于本级财政部门管辖；
（*）同*投诉事项未经财政部门投诉处理；
（*）国务院财政部门规定的其他条件。
*、虚假、恶意投诉法律责任
第***条：供应商捏造实施、提供虚假材料或者以非
法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为
记录名单，禁止其*至*年内参加****活动。
《****供应商投诉处理办法》第***条：投诉人有下列情形之*的，
属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并
依法予以处罚：
（*）*年内*次以上投诉均查无实据的；
（*）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。
递交投诉书地址：****
附件*
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章。
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